Por Juan Carlos Hurtado Fonseca – Opinião
Diálogos sócio-legais em Antioquia e Buenaventura e mesas-redondas de negociação com dissidentes em Meta, Caquetá e Putumayo mostram progresso
A política de Paz Total do governo nacional sofreu reveses que não permitiram o progresso esperado. Desde o início, Petro tem se comprometido com o diálogo com todas as estruturas armadas ilegais, independentemente de suas origens e propósitos; portanto, ele propôs diálogos sócio-legais e mesas de negociação com a participação da sociedade civil por meio de organizações sociais, ao mesmo tempo em que implementou políticas de investimento social que eliminam as causas do conflito e da negligência do Estado.
No entanto, os resultados não são os esperados e o tempo do governo está se esgotando, além da grave situação dos direitos humanos na sub-região de Catatumbo.
No entanto, sem muito alarde na mídia, houve resultados. Em 21 de março, em Itagüí, Antioquia, o espaço de conversação sócio-jurídica com as estruturas armadas organizadas do crime de alto impacto em Medellín e no Vale de Aburrá, emitiu um comunicado no qual anunciou compromissos para avançar o Piloto de Territorialização da Paz Urbana.
Isso afirma: “As Estruturas Armadas Organizadas do Crime de Alto Impacto (EAOCAI) de Medellín e do Vale do Aburrá estão comprometidas em trabalhar com força e determinação para expandir e ampliar o Projeto Piloto Bairros da Paz da seguinte forma: Piloto de Territorialização da Paz Urbana, 45 Bairros de Medellín, Bello e Itagüí; Livres de Extorsão”.
Buenaventura e La Macarena
Da mesma forma, em 13 de março, no diálogo sócio-jurídico em Buenaventura, com as estruturas armadas organizadas do crime de alto impacto Shottas e Espartanos, foi acordado “não recrutar, usar ou utilizar crianças em tarefas relacionadas à violência, portanto, elas não podem ser usadas como executores diretos ou indiretos da violência”.
Também houve um compromisso de respeitar todos os espaços físicos para uso próprio das crianças, como centros educacionais, instalações esportivas e recreativas, centros de saúde e outros que cumpram funções relacionadas ao seu cuidado e proteção.
Em outros avanços, foram realizadas reuniões em La Macarena, Meta; San Vicente del Caguán e em Peñaranda, Caquetá, entre 13 e 16 de março, para a construção de um acordo socioambiental para a paz, convocado pela mesa entre o governo nacional e o Estado-Maior dos blocos Jorge Suárez Briseño, Gentil Duarte e Raúl Reyes das FARC-EP.
Delegados de associações de camponeses, organizações indígenas e autoridades territoriais da região participaram dessas reuniões com o objetivo de buscar a transformação territorial, que deve acompanhar a superação da violência, informaram em um comunicado e acrescentaram:
“As iniciativas de planejamento ambiental, com delimitação precisa dos limites dos parques, áreas de reserva florestal, reservas indígenas, entidades administrativas, cadastro, foram consideradas como um processo urgente para o reconhecimento de direitos e políticas ambientais, agrárias e de desenvolvimento sustentável.
“Da mesma forma, foi dada atenção especial aos processos apresentados na reunião para a criação de Zonas de Reserva Camponesa na região sul de Meta e San José del Guaviare. Essas CRZs, e as que estão sendo promovidas em Caquetá com o apoio da Mesa de Diálogo de Paz, são um instrumento extraordinário para o reconhecimento dos direitos dos camponeses, o fechamento da fronteira agrícola e a promoção de Planos de Desenvolvimento Sustentável”.
Títulos de terra
Na mesma lógica de investimento social, diálogo e negociação com estruturas armadas, a Agência Nacional de Terras, ANT, entregou 63 títulos de terra a 315 camponeses por propriedades rurais que eles ocupam há mais de cinco décadas.
Eles são camponeses que colonizaram a sub-região de San Vicente del Caguán: “Hoje temos paz de espírito, não queremos mais ser perseguidos. Vim para a área de Yaguará quando tinha 6 anos de idade com meus pais. Nunca pensei que poderia ter um título e agora, graças ao trabalho e à glória de Deus, do governo e da Mesa de Diálogos, nós o temos. Na terra há mandioca, arroz, milho, porcos e galinhas”, disse Luz Myriam Suárez, 58 anos, nascida em Chaparral, Tolima.
Na semana passada, Armando Novoa, principal negociador do governo com a Coordinadora Nacional Ejército Bolivariano, anunciou que as negociações com esses grupos armados seriam retomadas em 7 de abril em La Hormiga, Putumayo.
Três acordos foram firmados com essa organização: dois programas-piloto para a substituição de plantações de folhas de coca em Nariño e Putumayo, com o acompanhamento dos comandantes dessas estruturas armadas e a participação das comunidades.
Da mesma forma, a criação de uma comissão para examinar o quadro jurídico de garantias para a elaboração de um acordo de paz, e uma subcomissão com a participação de membros das forças de segurança, do Ministério da Defesa e desses grupos para adotar protocolos para um cessar-fogo bilateral e definitivo.
Implementação desenvolvida
Agora, com relação à implementação do Acordo de Havana, uma política questionada por seu não cumprimento pelo Estado, David Flórez, diretor de governo, direitos humanos e paz do Departamento Nacional de Planejamento, informou que o recorde histórico do mecanismo de obras por impostos foi superado, de modo que o setor privado pode contribuir para sua execução.
“Esses são projetos para a transformação dos municípios de Pdet e Zomac, os municípios mais pobres e excluídos do país, e isso significa escolas, hospitais, estradas, transformação territorial para o nosso país.
Flórez disse que haverá um orçamento histórico na alocação do Ocad Paz, que excederá os cinco trilhões de pesos do Orçamento Geral da Nação para a implementação do Acordo de Paz.
Do jeito que as coisas estão, ainda há um longo caminho a percorrer e o tempo urge porque o governo está em sua reta final. E, embora nem tudo tenha saído como planejado, há oportunidades de se chegar a acordos definitivos com algumas estruturas e de dar andamento a outros processos. Infelizmente, a paquidermia do Estado, a lentidão das entidades e a negligência de alguns funcionários públicos não ajudam na rápida implementação das políticas de investimento social.
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*Juan Carlos Hurtado Fonseca é comunicador social, periodista, magister en comunicación
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