{"id":28264,"date":"2025-06-14T10:13:15","date_gmt":"2025-06-14T13:13:15","guid":{"rendered":"https:\/\/fronteiralivre.com.br\/?p=28264"},"modified":"2026-05-29T12:50:36","modified_gmt":"2026-05-29T15:50:36","slug":"desnacionalizacao-do-ensino-superior-privado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fronteiralivre.com.br\/es\/desnacionalizacao-do-ensino-superior-privado\/","title":{"rendered":"Desnacionaliza\u00e7\u00e3o do ensino superior privado"},"content":{"rendered":"

*Por Fernando Nogueira da Costa<\/strong><\/p>\n

O setor de ensino superior privado no Brasil passou por um processo enorme de desnacionaliza\u00e7\u00e3o, nas \u00faltimas duas d\u00e9cadas, tornando-se um campo de alta atratividade para investidores estrangeiros. Especialmente, fundos de private equity<\/em>, conglomerados educacionais globais e multinacionais de servi\u00e7os educacionais o dominaram.<\/p>\n

A partir da d\u00e9cada de 2000, houve desregulamenta\u00e7\u00e3o e est\u00edmulo \u00e0 entrada de capital privado, inclusive estrangeiro. O setor passou a ser visto como mercado de servi\u00e7os com alta escalabilidade e baixa necessidade de infraestrutura intensiva.<\/p>\n

As aberturas de capital (IPOs) no setor educacional foram altamente lucrativas para os fundos de investimento. Participaram de rodadas iniciais de expans\u00e3o e consolida\u00e7\u00e3o (2007\u20132015), ou seja, as bolsas de valores foram empregadas como estrat\u00e9gia de valoriza\u00e7\u00e3o<\/p>\n

Hoje, grande parte dos maiores grupos privados de ensino superior no Brasil tem controle acion\u00e1rio estrangeiro, total ou parcialmente. Exemplos not\u00e1veis:<\/p>\n

\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Grupo \/ Institui\u00e7\u00e3o<\/strong><\/td>\nOrigem do Controle Atual<\/strong><\/td>\nDetalhes<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<\/thead>\n
YDUQS (ex-Est\u00e1cio)<\/td>\nCapital aberto com fundos estrangeiros relevantes<\/td>\nInclui Carlyle (EUA) entre os investidores relevantes<\/td>\n<\/tr>\n
Kroton\/Anhanguera (Cogna Educa\u00e7\u00e3o)<\/td>\nCapital aberto, com investidores institucionais<\/td>\nParticipa\u00e7\u00e3o expressiva de fundos estrangeiros<\/td>\n<\/tr>\n
Laureate International Universities (ex-UNINASSAU)<\/td>\nEUA (at\u00e9 2021) \/ venda posterior para Ser Educacional (brasileira)<\/td>\nDesmobiliza\u00e7\u00e3o parcial do capital estrangeiro<\/td>\n<\/tr>\n
Adtalem Global Education (ex-Dam\u00e1sio, IBMEC)<\/td>\nEUA<\/td>\nVenda parcial de ativos, mas marca ainda presente<\/td>\n<\/tr>\n
Ser Educacional<\/td>\nBrasileira (mas com fundos estrangeiros acionistas)<\/td>\nControlada por brasileiros, mas capital aberto<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/figure>\n

A maioria das a\u00e7\u00f5es desses grupos \u00e9 negociada na B3, mas a composi\u00e7\u00e3o acion\u00e1ria \u00e9 amplamente internacionalizada, com presen\u00e7a de fundos como BlackRock, Vanguard, JPMorgan, etc.<\/p>\n

O ensino superior privado brasileiro \u00e9 atraente para o capital estrangeiro, primeiro, devido \u00e0 massa de \u201cconsumidores\u201d com demanda reprimida por um diploma deste n\u00edvel de escolaridade.<\/p>\n

O Brasil tem a maioria de sua popula\u00e7\u00e3o jovem ou adulta sem Ensino Superior completo. De 25 a 64 anos, apenas 21,3% dessas pessoas tinham Superior Completo conforme a PNADC 2023. Est\u00e1 acima da m\u00e9dia geral (19,7%) porque nas faixas acima de 45 anos est\u00e1 abaixo dessa m\u00e9dia e vai declinando a cada faixa de dez anos. Quando se considera a faixa de idade rec\u00e9m-formada de 25 a 34, atinge melhor resultado (23,7%), por\u00e9m, cerda da metade da m\u00e9dia dos pa\u00edses da OCDE. Supera somente a \u00cdndia, a Argentina e a \u00c1frica do Sul.<\/p>\n

O mercado de segunda gradua\u00e7\u00e3o, ensino \u00e0 dist\u00e2ncia (EaD) e cursos t\u00e9cnicos \u00e9 extenso. H\u00e1 forte apelo ao cr\u00e9dito estudantil p\u00fablico (FIES, Prouni) como mecanismo de viabiliza\u00e7\u00e3o do consumo.<\/p>\n

H\u00e1 uma elevada lucratividade estrutural. A mensalidade m\u00e9dia de um curso superior \u00e0 dist\u00e2ncia (EaD) no Brasil gira em torno de R$ 348. Este valor \u00e9 bem menor diante o valor m\u00e9dio das mensalidades de cursos presenciais de R$ 1.132.<\/p>\n

Os modelos de neg\u00f3cio s\u00e3o baseados em plataformas de Ensino a dist\u00e2ncia com baixo custo marginal. Os cursos t\u00eam alta escala nacional e pouca exig\u00eancia laboratorial. Os custos s\u00e3o baixos ao contratarem s\u00f3 professores horistas mal remunerados. Suas fus\u00f5es e aquisi\u00e7\u00f5es geram sinergias operacionais.<\/p>\n

Cerca de 80% dos alunos do ensino superior no Brasil est\u00e3o em institui\u00e7\u00f5es privadas. Mais de 40% desses alunos est\u00e3o matriculados em apenas cinco grandes grupos, todos com forte presen\u00e7a de capital estrangeiro. O ensino \u00e0 dist\u00e2ncia supera o presencial desde 2020, com custos drasticamente menores e maior margem de lucro.<\/p>\n

Portanto, o setor de ensino superior privado no Brasil \u00e9 altamente lucrativo e atrativo para o capital estrangeiro, porque controla parte majorit\u00e1ria dos maiores grupos. Beneficia-se de demanda est\u00e1vel e pol\u00edticas p\u00fablicas de financiamento estudantil. Explora modelos de neg\u00f3cio escal\u00e1veis com forte rentabilidade via Ensino \u00e0 dist\u00e2ncia e fus\u00f5es.<\/p>\n

A desnacionaliza\u00e7\u00e3o nesse setor revela uma tend\u00eancia mais ampla de financeiriza\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os sociais, na qual educa\u00e7\u00e3o deixa de ser tratada como direito e passa a ser ativo rent\u00e1vel em carteiras de investimentos.<\/p>\n

Muitas dessas empresas educacionais s\u00e3o listadas na B3 (Brasil) ou na NASDAQ (EUA), permitindo ampla entrada de capital estrangeiro via mercado a\u00e7\u00f5es no capital aberto desses grupos de origem familiar. Mesmo nos grupos com controle formal brasileiro, a presen\u00e7a de fundos globais como BlackRock, Vanguard, Fidelity, JPMorgan \u00e9 comum entre os maiores acionistas.<\/p>\n

H\u00e1 ainda modelos diferenciados quanto \u00e0 participa\u00e7\u00e3o estrangeira. Cogna e YDUQS t\u00eam estrat\u00e9gias baseadas em volume e escala. Afya explora nichos de alta rentabilidade como os cursos de medicina com mensalidades elevad\u00edssimas. \u00c2nima e Ser Educacional mant\u00eam controle brasileiro, mas aceitam capital externo para expans\u00e3o.<\/p>\n

Mas algumas multinacionais recuaram. Grupos como Laureate e Adtalem fizeram desinvestimentos recentes, mas isso n\u00e3o reduziu a presen\u00e7a estrangeira, agora ocorrendo via mercado de capitais e Fundos de Private Equity.<\/p>\n

Quanto aso impactos da desnacionaliza\u00e7\u00e3o, talvez a principal seja a \u201cfinanceiriza\u00e7\u00e3o da educa\u00e7\u00e3o\u201d: decis\u00f5es estrat\u00e9gicas passam a responder a m\u00e9tricas de retorno financeiro, em detrimento da qualidade pedag\u00f3gica. Passa haver forte press\u00e3o por lucratividade com cortes em custos (professores horistas, material did\u00e1tico padronizado, ensino \u00e0 dist\u00e2ncia massivo) para elevar margens.<\/p>\n

H\u00e1 menor controle nacional sobre a forma\u00e7\u00e3o universit\u00e1ria de massa, inclusive em \u00e1reas como sa\u00fade, direito e licenciaturas.<\/p>\n

Em contraponto a esse ambiente regulat\u00f3rio plenamente liberalizado, o presidente Lula (PT) assinou, no dia 19\/05\/25, um decreto com novas regras para a Educa\u00e7\u00e3o \u00e0 dist\u00e2ncia no ensino superior. A norma regula limites de atividades online no ensino superior, cria uma modalidade de cursos semipresenciais, elenca cursos vetados para a Ensino \u00e0 dist\u00e2ncia e rev\u00ea limites de atividades remotas nos cursos presenciais.<\/p>\n

Ser\u00e1 vetada a oferta de cursos de Ensino \u00e0 dist\u00e2ncia em medicina, direito, odontologia, enfermagem e psicologia. Demais curso de sa\u00fade e licenciaturas s\u00f3 poder\u00e3o ser oferecidos nos formatos presenciais ou semipresencial.<\/p>\n

Dos 9,9 milh\u00f5es de alunos de Ensino Superior no Brasil, 49% (4,9 milh\u00f5es) est\u00e3o em cursos de Ensino a dist\u00e2ncia, segundo dados de 2023. Pedagogia, por exemplo, \u00e9 a carreira com mais alunos no pa\u00eds, somando 852 mil matr\u00edculas. Desses, 77% est\u00e3o no Ensino a dist\u00e2ncia.<\/p>\n

Haver\u00e1 dois anos de prazo para as institui\u00e7\u00f5es de ensino superior se adequarem \u00e0s regras, e os estudantes j\u00e1 matriculados poder\u00e3o terminar os cursos da maneira iniciada. A maioria absoluta da oferta de Ensino \u00e0 dist\u00e2ncia est\u00e1 em institui\u00e7\u00f5es privadas: 71,7% da rede privada e apenas 12,9% da rede p\u00fablica.<\/p>\n

*Fernando Nogueira da Costa<\/strong>\u00a0<\/em>\u00e9 professor titular do Instituto de Economia da Unicamp. Autor, entre outros livros, de\u00a0Brasil dos bancos (EDUSP). Artigo publicado originalmente no portal\u00a0A Terra \u00e9 Redonda<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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